Rekabet Kurumu'nda Yapısal Dönüşüm

17 Nisan 2025 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Rekabet Kurumu Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ile birlikte Kurum’un teşkilat yapısı, karar alma süreçleri, soruşturma mekanizmaları ve kurumsal işleyişinde köklü değişikliklere gidildi. Yönetmelik, sadece biçimsel bir düzenleme değil, Kurum’un iç işleyişine dair normatif altyapısını yeniden tanımlayan ve rekabet hukukunun uygulanmasına doğrudan etki edecek kapsamlı bir yeniden yapılanma teşkil ediyor.

Kurul’un teşekkülü ve üyelik sistemine ilişkin hükümler sadeleştirildi. Özellikle başkan ve ikinci başkan seçimi, gizli oylama, eşitlik halinde kıdem ve yaş üstünlüğü esaslarına bağlandı. Kurul üyelerinin görev süresi, atama ve yenilenme süreçleri net bir zaman çizelgesine bağlandı.

Kurul’un görev ve yetkileri bölümler halinde sistematikleştirildi. Önaraştırma, soruşturma, muafiyet ve menfi tespit gibi temel uygulamalara ilişkin süreçler detaylandırıldı. Soruşturmaya başlama kararı ile savunma aşamasına kadar olan süreçte her bir adım, belirli sürelerle bağlandı.

Raportör atamaları, savunma süreleri, bilgi ve belgeye erişim hakları açıkça tanımlandı. Önaraştırma ve soruşturma evresinde hangi delillerin hangi usulle toplanacağı, Kurul’un nasıl bilgilendirileceği ve karar vereceği ayrıntılı olarak düzenlendi.

Kurul kararlarının toplantıya katılan üyelerin isimleriyle, karşı oy yazılarıyla, delil değerlendirmeleri ve hukuki gerekçeleriyle birlikte yazılması zorunlu hale getirildi. Kararların taraflara bildirilme ve Resmi Gazete’de yayımlanma koşulları da ticari sır hassasiyetini koruyacak biçimde yeniden düzenlendi.

Kurumun hizmet birimleri, danışma, ana hizmet ve idari hizmet olmak üzere üç ana başlık altında sınıflandırıldı. Özellikle İstanbul Bölge Temsilciliği’nin görev alanı tanımlanarak, Kurum’un coğrafi kapsama gücü artırıldı. Araştırma Dairesi’nin görevleri genişletilerek, kurum içi veri analizi, uluslararası ilişkiler ve strateji geliştirme yetkinlikleri artırıldı.

Bilgi işlem ve dijital altyapıya ilişkin düzenlemeler, kurumun dijitalleşme ve veri tabanı yönetimi kabiliyetini güçlendirmeye yönelik dikkat çekici hükümler içeriyor. Kurum içi bilgi akışının etkinleştirilmesi, karar destek sistemlerinin geliştirilmesi, yazılım ve bilişim alanında personel eğitimi gibi konular doğrudan birim sorumluluklarına bağlandı.